Αλλάζουν τα πρόστιμα για τις αποδείξεις - Νέα νομοθεσία για την φοροαποφυγή

  (Φωτογραφία:  Eurokinissi )

Αθήνα

Να αυξηθούν τα πρόστιμα για την μη έκδοση αποδείξεων και να καταστεί ακόμη πιο δρακόντεια η νομοθεσία προκειμένου να ενισχυθεί η φορολογική συμμόρφωση ζητούν οι πιστωτές.

Μεικτό κλιμάκιο των ΔΝΤ, ΕΕ, ESM και ΕΚΤ, αρμόδιο για φορολογικά θέματα, βρίσκεται από χθες στην Αθήνα και έχει συσκέψεις με στελέχη της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων και του υπουργείου Οικονομικών σχετικά με την εφαρμογή των προαπαιτούμενων μέτρων του Μνημονίου.

Το κλιμάκιο, που θα παραμείνει στην Ελλάδα έως το τέλος της εβδομάδος, εστιάζει στις αλλαγές στη νομοθεσία που σχετίζονται με τα φορολογικά πρόστιμα, την φορολοκλοπή και την απάτη, αλλά και με τρόπους αναχαίτισης της διαφθοράς στη φορολογική διοίκηση.

Στο πλαίσιο αυτό τα στελέχη των πιστωτών αναμένεται να συναντηθούν και με την Γενική Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων Κατερίνα Σαββαΐδου.

Υπενθυμίζεται πως με το νέο Μνημόνιο η Ελλάδα δεσμεύθηκε να θεσπίσει έως τον Οκτώβριο νέες ποινικές νομικές διατάξεις για την φοροδιαφυγή και την απάτη, να διευρύνει τον ορισμό της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής σε όλους τους φόρους, αλλά και να εγκρίνει ολοκληρωμένο σχέδιο για την αύξηση της φορολογικής συμμόρφωσης.

Είναι ενδεικτικό πως τα στελέχη των θεσμών αντάλλαξαν χθες απόψεις με τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών για την εγκύκλιο που θα εκδώσει μετά τις εκλογές η ΓΓΔΕ σχετικά με τα φορολογικά πρόστιμα, ενώ σήμερα Τετάρτη θα εξετάσουν το θέμα της αναπροσαρμογής  των υφιστάμενων προστίμων για την μη έκδοση ή την ανακριβή έκδοση αποδείξεων λιανικής πώλησης.

Στόχος των πιστωτών είναι η μη έκδοση αποδείξεων να αντιμετωπίζεται ως απλή, αλλά σοβαρή παράβαση της διαδικασίας για τον ΦΠΑ και ως εκ τούτου ζητούν αφενός αύξηση προστίμων και αφετέρου αυτοματοποιηση της διαδικασίας καταβολής τους.

Σήμερα τα πρόστιμα για τη μη έκδοση αποδείξεων είναι 250 ευρώ ανά απόδειξη όταν την παράβαση πραγματοποιεί επιχείρηση που τηρεί απλογραφικά βιβλία και 500 ευρώ ανά απόδειξη όταν την παράβαση πραγματοποιεί επιχείρηση που τηρεί διπλογραφικά βιβλία.

Τις επόμενες ημέρες το κλιμάκιο της «τεχνικής βοήθειας» των θεσμών θα εξετάσει με τις ελληνικές αρχές το ελληνικό σχέδιο για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, το οποίο θα εστιάζει στον εντοπισμό των μη δηλωμένων καταθέσεων μέσω ελέγχων των τραπεζικών συναλλαγών σε τραπεζικά ιδρύματα στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό.

Θανάσης Κουκάκης

Newsroom ΔΟΛ

Διαβάστε περισσότερα ...

Εφορίες τέλος για το κοινό εντός του 2016 – Ολες οι συναλλαγές κατόπιν ραντεβού και ηλεκτρονικά

Οι εφορίες θα κλείσουν τις πόρτες τους για το κοινό εντός του 2016. Σε πρώτη φάση η επίσκεψη στην εφορία θα γίνεται κατόπιν ραντεβού και σταδιακά κάθε συναλλαγή θα πραγματοποιείται μόνο ηλεκτρονικά ή με αλληλογραφία.
Το κλείσιμο των εφοριών για το κοινό προανήγγειλε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Τρύφωνας Αλεξιάδης σε συνάντηση που είχε με τους εκπροσώπους των εφοριακών (ΠΟΕ-ΔΟΥ). Σε σχετική ανακοίνωση της ΠΟΕ ΔΟΥ αναφέρεται ότι οι εκπρόσωποι των εφοριακών ενημερώθηκαν από τον κ. Αλεξιάδη ότι «οι εφορίες μέσα στο 2016 σταδιακά θα σταματήσουν να υποδέχονται κοινό και όταν απαιτείται προσέλευση στη ΔΟΥ θα γίνεται με ραντεβού για να εξοικονομηθεί προσωπικό για τον έλεγχο».
Επίσης, σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση της ΠΟΕ-ΔΟΥ, ο κ. Αλεξιάδης τους ενημέρωσε για τα εξής: Προς το παρόν το ΣΔΟΕ θα λειτουργήσει σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη. Αντικείμενο του ΣΔΟΕ θα είναι το οικονομικό έγκλημα, όπλα, ναρκωτικά, διαχειριστικοί έλεγχοι, θέματα απάτης, τήρηση Κοινοτικής νομοθεσίας. Προβλέπεται να ενισχυθεί με προσωπικό και εργαλεία, στα πρότυπα των Ευρωπαϊκών αντίστοιχων σωμάτων, δεν καταργούνται οι οργανικές του θέσεις, μεταφέρονται 500 υπάλληλοι από το ΣΔΟΕ στην ΓΓΔΕ.
Έμπειρο προσωπικό θα φύγει από το ΣΔΟΕ και έμπειρο θα παραμείνει. Δεν θα χάσουν τίποτα οι έμπειροι ελεγκτές και δεν καθιερώνονται οι πιστοποιημένοι. Τα κριτήρια επιλογής δεν θα είναι κομματικά, θα ληφθεί σοβαρά υπόψη η δήλωση προτίμησης και περιμένει προτάσεις από την ΠΟΕ-ΔΟΥ για τα κριτήρια και τη διαδικασία. Οι υποθέσεις του ΣΔΟΕ θα καταγραφούν με ειδικό τρόπο και θα γίνει επιτροπή από τους εμπλεκόμενους, δηλαδή ΓΓΔΕ, ΣΔΟΕ, Αν. ΥΠΟΙΚ, Υπ. Διαφθοράς, για την επιλογή. Οι Οικονομικοί Εισαγγελείς θα αποφασίσουν από ποια υπηρεσία, ΣΔΟΕ ή ΓΓΔΕ, θα εκτελούνται οι εισαγγελικές παραγγελίες. Οι λίστες θα πάνε πακέτο δεν θα διαμοιρασθούν. Για τις παραγραφές θα δοθεί λύση μέχρι τον Οκτώβριο είτε με χρονική παράταση της παραγραφής είτε με risk analysis. Για το περιουσιολόγιο είπε ότι θα ολοκληρωθεί αλλά πριν θα διασφαλιστεί το απόρρητο, με κωδικούς προσβασιμότητας ανάλογα με την εντολή ελέγχου.

 Πηγή: Ημερησία μέσω www.dimokratiki.gr

Διαβάστε περισσότερα ...

Τι πρέπει να κάνει η νέα Κυβέρνηση για να εξοφλήσει προμηθευτές

Η «στάση πληρωμών» και τα 3 δισ. ευρώ

«Έκρηξη» των ληξιπρόθεσμων χρεών του Δημοσίου καταγράφουν τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, τοποθετώντας έτσι στην «πρώτη γραμμή» των προτεραιοτήτων την εκταμίευση της δόσης των 3 δισ. ευρώ.

Του Βαγγέλη Δουράκη

Από την άλλη το Υπουργείο Οικονομικών μιλά για αύξηση των εσόδων τον Αύγουστο ενώ πιέσεις δέχτηκε και το εξωτερικό εμπόριο από την επιβολή των capital controls.

Ως «μάννα εξ΄ουρανού», αναμένουν οι προμηθευτές του Δημοσίου την εκταμίευση της υπο-δόσης των 3 δισ. που προορίζεται να δοθεί ώστε να εξοφληθεί μέρος των οφειλών του κράτους προς ιδιώτες: Για να γίνει όμως κάτι τέτοιο, η Κυβέρνηση που θα προκύψει από την εκλογική αναμέτρηση θα κληθεί να πάρει «καλό βαθμό» στην αξιολόγηση του φθινοπώρου και να προωθήσει ένα μεγάλο «πακέτο» δράσεων.

Μόνο τον Οκτώβριο οι ενέργειες που θα πρέπει να φέρει εις πέρας το νέο Κυβερνητικό σχήμα είναι 51.

Όπως προκύπτει από την ανάλυση των δράσεων του Μνημονίου, οι 25 αφορούν την ενίσχυση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και στη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Ακολουθούν τα μέτρα για τις ρυθμιζόμενες επιχειρήσεις (22) και οι παρεμβάσεις στο φορολογικό σύστημα (21).

Οι περισσότερες από τις μεταρρυθμίσεις στη φορολογική διοίκηση θα πρέπει να γίνουν φέτος, καθώς αποτελούν παρεμβάσεις που θα αρχίσουν να αποδίδουν τα επόμενα χρόνια και δεν υπάρχει περιθώριο χρονοτριβής. Το 2015 και το 2016 θα πρέπει επίσης να υλοποιηθεί και το μεγαλύτερο μέρος των ενεργειών στις αγορές προϊόντων και στο επιχειρηματικό περιβάλλον

Σε κάθε περίπτωση αυτό που είναι δεδομένο αυτή την στιγμή και … όπως αναμενόταν άλλωστε, αυξητικά κινήθηκαν τον Ιούλιο οι ανεξόφλητες ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Δημοσίου αλλά και οι εκκρεμείς επιστροφές φόρου, κάτι που ουσιαστικά συνιστά «στάση πληρωμών» από πλευράς Κράτους.

Τον μήνα που οι τράπεζες ήταν κλειστές λόγω των capital controls, τα χρέη του Δημοσίου προς την αγορά αυξήθηκαν συνολικά κατά 412 εκατ. ευρώ.

Συγκεκριμένα οι ληξιπρόθεσμες οφειλές από τα 4,595 δισ. ευρώ ανέβηκαν σε 4,959 δισ. ευρώ, ενώ παράλληλα οι επιστροφές φόρου που εκκρεμούσαν διαμορφώθηκαν σε 781 εκατ. ευρώ από 733 εκατ. τον περασμένο Ιούνιο, ποσό δηλαδή που συνολικά αγγίζει τα 5,7 δισ. ευρώ.

Όπως όλους τους τελευταίους μήνες, τα μεγαλύτερα χρέη προέρχονται από τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης (2,457 δισ.). Εξ αυτών το 1,708 δισ. είναι του ΕΟΠΥΥ και τα 446 εκατ. του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων.
Ακολουθούν τα νοσοκομεία, τα οποία χρωστούν σε ιδιώτες 1,179 δισ. και οι ΟΤΑ (δήμοι κ.λπ.) με 315 εκατ. ευρώ.

Το υπουργείο Οικονομικών πάντως εκτιμά πως γενικότερα η εικόνα αλλάζει και δηλώνει ότι όπως προκύπτει από τα προσωρινά στοιχεία του Αυγούστου 2015, όχι απλά υστέρηση εσόδων δεν υπήρξε για τα κρατικά Ταμεία, αλλά κατεγράφη:

• Υπέρβαση των εσόδων των Δ.Ο.Υ και Ελεγκτικών Κέντρων κατά 617 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον Αύγουστο του 2014, δηλαδή 28,17% αύξηση.

• Υπέρβαση των εσόδων γενικά σε σχέση με τον στόχο του προϋπολογισμού κατά 1,6%. Ο προϋπολογισμός προέβλεπε 3.991 και τα έσοδα έφθασαν τα 4.055 εκατ.

Η πίεση πάντως που δέχτηκε το εξωτερικό εμπόριο της χώρας από την επιβολή τραπεζικής αργίας και κεφαλαιακών ελέγχων κατά τον περασμένο Ιούλιο ήταν μεγαλύτερες των αρχικών εκτιμήσεων του Πανελληνίου Συνδέσμου Εξαγωγέων, ωστόσο καταγράφονται θετικές επιδόσεις πολλών κλάδων της οικονομίας.

Συγκεκριμένα, ο Σύνδεσμος είχε εκτιμήσει, με βάση το παράδειγμα της Κύπρου, ότι οι κεφαλαιακοί έλεγχοι θα προκαλούσαν σε μηνιαία βάση μείωση εξαγωγών κατά 7% και εισαγωγών κατά 28%.

Σύμφωνα με στοιχεία του Πανελληνίου Συνδέσμου Εξαγωγέων και του Κέντρου Εξαγωγικών Ερευνών και Μελετών (ΚΕΕΜ), επί των προσωρινών στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ, για τον περασμένο Ιούλιο του 2015, η συνολική αξία των εξαγωγών μειώθηκε κατά 8% (στα 2,3 δισ. ευρώ από τα 2,5 δισ. ευρώ του Ιουλίου του 2014), ενώ η συνολική αξία των εισαγωγών μειώθηκε κατά 32% (στα 3,02 δισ. ευρώ, από 4,5 δισ. ευρώ του περυσινού Ιουλίου).

Αν εξαιρεθούν, όμως, από τον υπολογισμό τα πετρελαιοειδή προϊόντα, προκύπτει σημαντική αύξηση των εξαγωγών κατά 7% και μικρότερη μείωση των εισαγωγών, κατά 22,6%.

http://www.matrix24.gr/2015/09/ti-prepi-na-kani-i-nea-kivernisi-gia-na-exoflisi-promitheftes/

Διαβάστε περισσότερα ...

Καβγάς για τροπολογία στη Δι@ύγεια. Την ενισχύουμε λέει η κυβέρνηση

Επίθεση στη κυβέρνηση για μια τροπολογία με την οποία όπως υποστηρίζουν οι καταγγέλλοντες υπονομεύεται η λειτουργία της Δι@ύγειας, εξαπέλυσαν ο ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της Εταιρείας Ελεύθερου Λογισμικού / Λογισμικού Ανοιχτού Κώδικα (ΕΕΛ/ΛΑΚ) κ. Διομήδης Σπινέλλης, συνεπικουρούμενος από τον βουλευτή του ΠΑΣΟΚ Α. Λοβέρδο,  Ο τελευταίος μάλιστα κήρυξε ανένδοτο για αν αποτραπεί η ψήφιση της. Για ψαλίδισμα της Δι@ύγειας μίλησε και ο Σ. Θεοδωράκης. 

Σύμφωνα με το κείμενο της τροπολογίας, οι ανακλητικές πράξεις, οι αποφάσεις δηλαδή με τις οποίες ανακαλείται η ανάληψη υποχρέωσης  καταβολής δημόσιας δαπάνης για οποιαδήποτε λόγο, οι οποίες εκδίδονται μέχρι το τέλος κάθε έτους, δηλ, μέχρι 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους,  ισχύουν από την ημερομηνία αυτή και δημοσιεύονται στη Δι@ύγεια μέχρι την 31η Ιανουαρίου του επομένου έτους. Κατ’ εξαίρεση για το 2015 η προθεσμία ανάρτησης παρατείνεται για 10 ημέρες μετά την δημοσίευση του νόμου.

Τι σημαίνει αυτό και για ποιό σκοπό έγινε, σύμφωνα με όσα αναφέρει η αιτιολογική έκθεση; Η κυβέρνηση επικαλείται την δυσλειτουργία των δημοσιονομικών εγγραφών και ελέγχων που καθυστερούν τις διαδικασίες με αποτέλεσμα δαπάνες που ανακλήθηκαν, δηλαδή  δεν πραγματοποιήθηκαν, να μην προλαβαίνουν οι υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου να τις καταγράψουν και να τις δημοσιεύσουν έως τις 31 Δεκεμβρίου εκάστου έτους. Για το λόγο αυτό,  με οδηγίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, οι αποφάσεις αυτές εκδίδονται μέχρι τέλους του Ιανουαρίου του επόμενου έτους. οπότε και καταχωρούνται.

Με βάση όμως το άρθρο 4 του ν.3861/2010, που προβλέπει ότι οι πράξεις αυτές ισχύουν από τη στιγμή της ανάρτησής τους στο διαδίκτυο(Δι@ύγεια), προκύπτει πρόβλημα νομιμότητας για τις δαπάνες του συγκεκριμένου έτους, η πληρωμή των οποίων διενεργείται από τις πιστώσεις του επόμενου έτους, εξαιτίας του γεγονότος ότι οι συγκεκριμένε πράξεις δεν ισχύουν από την έκδοσή αλλά από την ανάρτησή τους.

Ολο αυτό το λογιστικό και δημοσιονομικό μπέρδεμα, διογκώνει τη γραφειοκρατία και δυσκολεύει όπως είναι φυσικό τις πληρωμές προς τους πιστωτές του δημοσίου. Η κυβέρνηση επικαλούμενη αυτό το αλλαλούμ, αλλά και ευρωπαικές αποφάσεις όπως η οδηγία 2011/7/ΕΕ  για καταπολέμηση των καθυστερήσεων στις εμπορικές συναλλαγές, επιχειρεί, όπως ισχυρίζεται, να ορθολογικοποιήσει με τις ρυθμίσει την όλη διαδικασία και ν διευκολυνει τις επιστροφές χρημάτων στους πιστωτές του δημοσίου.

Η επιστολή Σπινέλλη

Ο κ.Σπινέλλης, ωστόσο δεν έχει πεισθεί από τις εξηγήσεις της αιτιολογικής έκθεσης της τροπολογίας. Διαβλέπει κινδυνο κατάργησης της Δι@υγειας και γι αυτό έστειλε επιστολή προς  την πολιτική ηγεσία των υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και τον πρωθυπουργό κ. Αλέξη Τσίπρα, με την οποία ζητεί την απόσυρση της. Οπως αναφέρει, η εν λογω τροπολογία, επικαλείται «εσωτερικές δυσλειτουργίες των διαδικασιών των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου» και επιχειρεί να εισάγει εξαίρεση από τις υποχρεώσεις ανάρτησης αποφάσεων της Δημόσιας Διοίκησης στο Διαδίκτυο.

«Θεμελιώδης αρχή του προγράμματος “Διαύγεια” αποτελεί η αρχή ότι η έναρξη ισχύος των διοικητικών πράξεων ταυτίζεται με την ημερομηνία ανάρτησής τους. Η αρχή αυτή διασφαλίζει την υποχρέωση τήρησης των αρχών της διαφάνειας με τρόπο που δύσκολα μπορεί να παρακαμφθεί αφού η “Διαύγεια” καθίσταται όρος ισχύος των πράξεων αυτών» συνεχίζει.

«Είναι προφανές ότι η αποσπασματική εισαγωγή διατάξεων που αποκλίνουν από τη γενική αυτή αρχή δημιουργεί όχι μόνο απλά αρνητικό προηγούμενο το οποίο δυνητικά θα επανεμφανιστεί αλλά δημιουργεί νησίδες μη εφαρμογής των βασικών αρχών της “Διαύγειας” ανοίγοντας δρόμο για την κατάργησή της. Το θέμα γίνεται ακόμη πιο σημαντικό τη στιγμή που η εξαίρεση αφορά όχι οποιαδήποτε απόφαση του φορέων του δημοσίου τομέα, αλλά αποφάσεις που σχετίζονται με το ευαίσθητο θέμα της έγκρισης δαπανών» εξηγεί ο πρόεδρος της ΕΕΛ/ΛΑΚ.

Το πρόβλημα των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΥΔΕ) που επικαλείται το υπουργείο Οικονομικών μπορεί να λυθεί με εναλλακτικό τρόπο τόσο με την απλοποίηση των διαδικασιών του υπουργείου Οικονομικών αναφορικά με τις ΥΔΕ όσο και με τη διαλειτουργικότητα των πληροφορικών συστημάτων που χρησιμοποιούν οι ΥΔΕ με τη «Διαύγεια», όπως ήδη γίνεται από πολλούς φορείς που χρησιμοποιούν την διεπαφή αυτόματης ανάρτησης στη «Διαύγεια», αναφέρει ο κ. Σπινέλλης.

«Η διαλειτουργικότητα των κεντρικών συστημάτων του Δημοσίου, που αποτελεί υποχρέωσή του σύμφωνα με τον Ν. 3979/2011 και το Ελληνικό Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, καθώς και η αντίστοιχη προσαρμογή των επιχειρησιακών διαδικασιών μπορεί να επιφέρει την επιθυμητή μεταρρύθμιση και απλοποίηση στις απαραίτητες γραφειοκρατικές διαδικασίες, ιδιαίτερα σε αυτές των ελεγκτικών μηχανισμών» επισημαίνει η ΕΕΛ/ΛΑΚ.

Κυβέρνηση: Έγινε για να τονωθεί η ρευστότητα

Για «προβοκάτσια» μιλούν κυβερνητικοί κύκλοι

«Και η προβοκάτσια έχει τα όρια της! Κάποιοι ανακάλυψαν ότι με προτεινόμενη τροπολογία το Υπουργείο οικονομικών «ξηλώνει την ΔΙΑΥΓΕΙΑ». Μόνο που συμβαίνει το ακριβώς αντίθετο!

»Με την τροπολογία που κατέθεσαν τέσσερις υπουργοί, προβλέπεται ότι συγκεκριμένες πράξεις που εκδίδονται την 31.12. κάθε χρόνου, ισχύουν από τότε που εκδίδονται και όχι από το χρόνο που δημοσιεύονται. Αυτό δεν αναιρεί καμία υποχρέωση δημοσίευσης των πράξεων αυτών!

»Αν φρόντιζαν να διαβάσουν ολόκληρη την τροπολογία θα καταλάβαιναν ότι έγινε για να τονωθεί η ρευστότητα στην αγορά.»

http://www.presspublica.gr/%CE%BA%CE%B1%CE%B2%CE%B3%CE%AC%CF%82-%CE%B3%CE%B9%CE%B1-%CF%84%CF%81%CE%BF%CF%80%CE%BF%CE%BB%CE%BF%CE%B3%CE%AF%CE%B1-%CF%83%CF%84%CE%B7-%CE%B4%CE%B9%CF%8D%CE%B3%CE%B5%CE%B9%CE%B1-%CF%84%CE%B7%CE%BD/

Διαβάστε περισσότερα ...

Σαρωτικές αλλαγές και κύμα μετακινήσεων υπαλλήλων στο Δημόσιο

Τα νέα οργανογράμματα στα υπουργεία και η μεταφορά αρμοδιοτήτων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση θα δώσει το "πράσινο φως" για μετακινήσεις προσωπικού από το Κράτος σε Δήμους και Περιφέρειες. Τι περιλαμβάνει ο χάρτης των αλλαγών στη Δημόσια Διοίκηση, που αναμένεται να θεσμοθετηθεί το επόμενο εξάμηνο

news247

Σαρωτικό κύμα μετακινήσεων υπαλλήλων στο Δημόσιο φέρνουν οι αναδιαρθρώσεις δημοσίων υπηρεσιών που σχεδιάζει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Σύμφωνα με το ρεπορτάζ της εφημερίδας Έθνος, ο χάρτης των αλλαγών στον κρατικό μηχανισμό που αναμένεται να θεσμοθετηθεί το επόμενο εξάμηνο περιλαμβάνει τη διαμόρφωση νέων οργανογραμμάτων για τα υπουργεία και τη μεταφορά αρμοδιοτήτων στην τοπική αυτοδιοίκηση, που θα δώσει το πράσινο φως για τις μετακινήσεις του αντίστοιχου προσωπικού από το κράτος σε δήμους και περιφέρειες.

Ειδικότερα, από τις 7 Αποκεντρωμένες Διοικήσεις θα μεταφερθούν αρμοδιότητες, πόροι και προσωπικό στους Δήμους και τις Περιφέρειες, ενώ αυτές θα αντικατασταθούν από ευέλικτες Δομές, ως Υπηρεσίες, που θα μεσολαβούν μεταξύ του Κεντρικού Κράτους και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Στις νέες Δομές, στις οποίες θα ηγούνται στελέχη του Κρατικού Μηχανισμού, θα περιλαμβάνονται και οι Υπηρεσίες των Ελεγκτών Νομιμότητας, που θα ασχολούνται με τους ελέγχους των οικονομικών πράξεων των Δήμων και των Περιφερειών.

Στα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. προετοιμάζεται ένα "κύμα" συγχωνεύσεων ομοειδών Οργανισμών, ενώ μετά την ολοκλήρωση των οργανογραμμάτων, θα ξεκινήσει η διαμόρφωση των περιγραμμάτων θέσεων εργασίας, βάσει των οποίων θα γίνει η αξιολόγηση του προσωπικού, που θα περιλαμβάνει τη μοριοδότηση και τη συνέντευξη, η οποία θα έχει, όμως, συμβουλευτικό χαρακτήρα.

Τα Υπουργεία θα κρατήσουν μόνο τις επιτελικές αρμοδιότητες και οι υπηρεσίες που έχουν σχέση με την εξυπηρέτηση του πολίτη θα μεταφερθούν - με το αντίστοιχο προσωπικό - στους Δήμους και τις Περιφέρειες.

Στους εποπτευόμενους Φορείς των Υπουργείων, επίσης, σχεδιάζεται ένα σαρωτικό "κύμα" συγχωνεύσεων ομοειδών Οργανισμών, που δεν θα συνοδεύονται από απολύσεις, αλλά από μετακινήσεις προσωπικού.

Ενδεικτικά, συζητείται η συγχώνευση του ΟΚΑΝΑ με το ΚΕΘΕΑ.

Σύμφωνα με τον αναπληρωτή Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Γιώργο Κατρούγκαλο, η αναδιοργάνωση υπηρεσιών του Δημοσίου αποτελεί μείζονα στόχο του Υπουργείου, αναδιοργάνωση που θα ακολουθήσει των δύο νομοσχεδίων: α) Το πρώτο αφορά θέματα εκδημοκρατισμού, εξορθολογισμού και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, στο οποίο θα συμπεριλαμβάνονται και η επαναφορά των απολυμένων και των "διαθέσιμων" δημοσίων υπαλλήλων και β) το δεύτερο, το σύστημα επιλογής στελεχών και την αξιολόγηση των εργαζομένων στο Δημόσιο.

Πηγή: Έθνος

Διαβάστε περισσότερα ...

Έρχονται σαρωτικές αλλαγές στο Δημόσιο

Τα πάνω-κάτω

Σαρωτικές αλλαγές στο Δημόσιο σχεδιάζει η κυβέρνηση το επόμενο διάστημα.

Όπως γράφει το «Έθνος» στις αλλαγές περιλαμβάνονται αλλαγές στα οργανογράμματα των υπουργείων, νέα συστήματα αξιολόγησης  και επιλογής Προϊσταμένων αλλά και τρία «κύματα» κινητικότητας για την αξιοποίηση προσωπικού ενώ στο έργο της κυβέρνησης αναμένεται να προσφέρουν ειδικοί  από Γαλλία, Δανία και ΗΠΑ.

Όσον αφορά στην κινητικότητα, το πρώτο «κύμα» σχετίζεται με την επανατοποθέτηση των 3.900 που είναι σε «διαθεσιμότητα», το δεύτερο, τη σταδιακή τοποθέτηση των 6.000 αδιόριστων του ΑΣΕΠ και το τρίτο (στα τέλη του 2015 ή τις αρχές του 2016), όπου θα καλυφθούν οι ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό με μετακίνηση προσωπικού από όλο το Δημόσιο.

Η διαδικασία της κινητικότητας θα έχει εθελοντικό, αλλά και υποχρεωτικό χαρακτήρα στις περιπτώσεις που γίνεται μεταφορά αρμοδιοτήτων από τη μία δομή στην άλλη.

Το νέο σύστημα αξιολόγησης αναμένεται μέχρι τα τέλη του καλοκαιριού. Δεν θα περιλαμβάνει γραπτές εξετάσεις, αλλά σταθερά κριτήρια για την αξιολόγηση των υποψηφίων για βαθμολογική ή μισθολογική προαγωγή.

Εξετάζεται, το Γαλλικό μοντέλο, βάσει του οποίου επιλέγονται από τον Προϊστάμενο οι τρεις καλύτεροι ανά υπηρεσία και κατόπιν οι εργαζόμενοι στη συγκεκριμένη διοικητική μονάδα καλούνται να επιβεβαιώσουν ή να απορρίψουν την εισήγηση του Προϊσταμένου τους.

Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης στοχεύει να διαμορφώσει ένα άτυπο συμβούλιο «σοφών» για τη Δημόσια Διοίκηση, στο οποίο θα συμμετέχουν προσωπικότητες απ' όλο το πολιτικό φάσμα, όπως για παράδειγμα, οι πρώην Υπουργοί Προκόπης Παυλόπουλος και Γιώργος Σταυρόπουλος.

http://www.matrix24.gr/

Διαβάστε περισσότερα ...

Συμφωνία για «ψαλίδι» στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων

Ποιοι και πόσα χάνουν από την κατάργηση της προσωπικής διαφοράς - Μισθοί ιδιωτικού τομέα για τους νεοεισερχομένους στο Δημόσιο - Υπό πίεση και οι συντάξεις

 

Επειτα από τρεις ολόκληρους μήνες διαπραγματεύσεων, που ξεκίνησαν τον Σεπτέμβριο στο Παρίσι και φαίνεται να τελειώνουν (με τον έναν ή τον άλλον τρόπο) μετά και το τελευταίο ραντεβού, όλα τα σημάδια δείχνουν ότι για μία ακόμη φορά οι αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων βρίσκονται στην κλίνη του Προκρούστη και οι συνταξιούχοι θα ζουν υπό διαρκή αβεβαιότητα για τις συντάξεις τους. Και αυτό γιατί οι προβολές των δημοσίων οικονομικών με την ανεργία στο 25% και τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών δημιουργούν νέα ελλείμματα κατά βάση στα ασφαλιστικά ταμεία, που ανήλθαν στα 850 εκατ. ευρώ το 2014 και θα υπερβούν το 1,2 δισ. ευρώ το 2015, χωρίς να προσμετρούνται τα ποσά που οφείλονται σε όσους υπέβαλαν τα χαρτιά τους για σύνταξη και περιμένουν από ένα ως και δύο χρόνια.

Το πολιτικό κόστος

Με αυτά τα δεδομένα η κυβέρνηση καλείται να ζυγίσει το πολιτικό κόστος και να λάβει αποφάσεις αφού αυτό που επιτεύχθηκε στη διαπραγμάτευση των 20 ωρών της ελληνικής αντιπροσωπείας με τους δανειστές μας στη βίλα Σάιντ, στα γραφεία της αντιπροσωπείας του ΟΟΣΑ στο Παρίσι (μεταξύ των οποίων ο υπουργός Οικονομικών Γκίκας Χαρδούβελης και ο εκπρόσωπος του ΠαΣοΚΧρήστος Πρωτόπαπας), παρά το τεταμένο κλίμα, είναι να αντιληφθεί τι ζητεί η τρόικα και πού το πάει.

Παρά ταύτα, υπήρξε σύγκλιση σε πολλά σημεία καθώς η ελληνική πλευρά θεωρεί ότι «οποιαδήποτε συμφωνία είναι καλύτερη για τη χώρα από τη μη συμφωνία». Οι πληροφορίες θέλουν να επιτεύχθηκε συμφωνία τον Ιούλιο να κοπεί μέρος ή ολόκληρο το ποσό της προσωπικής διαφοράς των δημοσίων υπαλλήλων που οι αποδοχές  τους υπερβαίνουν από 80 έως και 690 ευρώ τον μήνα (!) τις οροφές του ενιαίου μισθολογίου και να καθιερωθεί ένα νέο κλιμάκιο με αμοιβές ιδιωτικού τομέα αποκλειστικά για τους νεοεισερχομένους στο Δημόσιο.

Επίσης συμφωνήθηκε να μειωθούν τα κονδύλια των έξτρα αμοιβών - επιδομάτων, για αποζημιώσεις για συμμετοχή σε συμβούλια, για εκτός έδρας, οδοιπορικά, υπερωρίες και οι αποδοχές σε όλες τις ΔΕΚΟ και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που, παρά τις γενικές μειώσεις, με αποφάσεις των διοικήσεών τους διατήρησαν τις αμοιβές τους εκτός των ορίων του ενιαίου μισθολογίου που εφαρμόστηκε από τον Ιανουάριο του 2013.

Από 1ης Ιουλίου 2015

Για την «προσωπική διαφορά» στους υπαλλήλους του υπουργείου Οικονομικών οι οποίοι εμφανίζουν και τις μεγαλύτερες αποκλίσεις (πρόκειται κυρίως για εφοριακούς και τελωνειακούς που εισπράττουν μέρος των ειδικών επιδομάτων τους τα οποία καταργήθηκαν με το ενιαίο μισθολόγιο) αποφασίστηκε να περικοπεί σε τρεις δόσεις. Η πρώτη την 1η Ιουλίου 2015 σε ποσοστό πιθανότατα 40%.

Για τα άλλα υπουργεία η διαφορά είναι μικρότερη και οι περικοπές θα γίνουν σε μία ή δύο δόσεις.  

Να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, καταβάλλονται ετησίως συνολικά περίπου 200 εκατ. ευρώ ως προσωπική διαφορά σε 66.000 δημοσίους υπαλλήλους.

Το νέο μισθολόγιο στο Δημόσιο θα εφαρμοστεί ολοκληρωμένα από τον Ιανουάριο του 2016 και θα συνδεθεί με το νέο σύστημα αξιολόγησης. Το νέο μισθολόγιο θα εφαρμοστεί μόνο για τους νεοεισερχομένους από 1.1.2015 και για όλους τους υπαλλήλους από 1.1.2016 προκειμένου για τους τελευταίους να συνδεθεί με το νέο σύστημα αξιολόγησης. Ωστόσο φαίνεται πως υπάρχει συμφωνία ότι για τους νεοεισερχομένους - ο μισθός των οποίων πέφτει από 780 σε 684 ευρώ - που καλούνται να υπηρετήσουν μακριά από τα σπίτια τους (κυρίως καθηγητές και ιατρικά επαγγέλματα) η μείωση θα καλυφθεί από την καταβολή επιδόματος στέγασης.

Οι μισθοί για τους νεοεισερχομένους με βάση τους αντίστοιχους του ιδιωτικού τομέα πρόκειται να διαμορφωθούν ως εξής:

• Υποχρεωτικής εκπαίδευσης: 684 ευρώ από 780 ευρώ.

• Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης: 752 ευρώ από 858 ευρώ.

• Τεχνολογικής εκπαίδευσης: 889 ευρώ από 1.037 ευρώ.

• Πανεπιστημιακής εκπαίδευσης: 957 ευρώ από 1.092 ευρώ.

Πιέσεις για τις συντάξεις

Στο Ασφαλιστικό, όσο κι αν η κυβέρνηση θέλει να αποτρέψει μια γενική αλλαγή, η κατεύθυνση που έχει η τρόικα, ο στρατηγικός στόχος, είναι να δημιουργηθεί ένας Εθνικός Οργανισμός Παροχής Συντάξεων (ΕΟΠΣΥ), δηλαδή ό,τι ακριβώς έγινε με τον κλάδο Υγείας όταν καταργήθηκαν όλα τα Ταμεία και αντικαταστάθηκαν από τον ΕΟΠYY.

Αυτό σημαίνει ότι η κυβέρνηση πρέπει να λάβει αποφάσεις και κυρίως να καταργήσει τις εξαιρέσεις, που θα οδηγούν σε μια κατάσταση που θα σημάνει «ενιαίες εισφορές, ενιαίες παροχές για όλους».

Το μεγαλύτερο πρόβλημα και σε αυτή την περίπτωση είναι το ίδιο το Δημόσιο και οι ΔΕΚΟ που έχουν χαμηλό μέσο όρο ηλικίας συνταξιοδότησης.

Ενδεικτικά, όπως αναφέρει στην έκθεσή του το ΚΕΠΕ, στο ∆ηµόσιο οι ένστολοι, που αποτελούν σχεδόν το ένα τρίτο των συνταξιούχων, συνεχίζουν να αποστρατεύονται στην ηλικία των 53 ετών ή οι αιρετοί (βουλευτές, περιφερειάρχες, δήμαρχοι)  δικαιούνται σύνταξη µε µόλις δύο εκλογικές θητείες!

http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=654866

Διαβάστε περισσότερα ...

Στα 684 ευρώ ο κατώτατος μισθός στο Δημόσιο - Εκλεισε η συμφωνία

Κλείδωσε η συμφωνία με την τρόικα για το μισθολόγιο: με μισθούς ιδιωτικού τομέα θα ξεκινούν οι νεοδιοριζόμενοι δημόσιοι υπάλληλοι από 1/1/2015. Και επίδομα ενοικίου.

του Νίκου Τσίτσα | 

Με μισθούς ιδιωτικού τομέα θα ξεκινούν τη σταδιοδρομία τους οιδημόσιοι υπάλληλοι από 1/1/2015 όπως συμφωνήθηκε μεταξύ της τρόικας και της ελληνικής πλευράς για το μισθολόγιο στον δημόσιο τομέα.

Το μέτρο αφορά μόνο τους νεοπροσλαμβανόμενους για το 2015 αφού οι νέες προσλήψεις θα αφορούν μόνο πτυχιούχους και κυρίωςεκπαιδευτικούς και νοσηλευτές. 

Διαβεβαιώσεις για τους μισθούς των υπολοίπων δημοσίων υπαλλήλων

Κυβερνητικές πηγές σημειώνουν ότι δεν θα επηρεαστούν οι αμοιβές των υπολοίπων εργαζομένων στο Δημόσιο ούτε και οι βαθμοί και τα μισθολογικά κλιμάκια από τις μειώσεις των εισαγωγικών μισθών, καθώς θα δημιουργηθεί ένας νέος βαθμός (Ζ) για τους νεοεισερχόμενους και θα ισχύει για τα δύο χρόνια της δοκιμαστικής περιόδου μέχρι να αξιολογηθούν ότι είναι ικανοί για μονιμοποίηση.

Όπως έχει επισημάνει σε πρόσφατο δημοσίευμα το TheTOC.gr ο μισθός του νεοεισερχόμενου υπαλλήλου υποχρεωτικής εκπαίδευσης (ΥΕ) διαμορφώνεται στα 684 από 780 ευρώ (-96), του υπαλλήλου δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στα 752 από 858 (-106) , ενώ στους Τεχνολογικής εκπαίδευσης (ΤΕ) από 1.037 σε 889 ευρώ (- 148) και στους Πανεπιστημιακής εκπαίδευσης (ΠΕ) από 1092 σε 957 ευρώ (-135).

Και ειδικό επίδομα ενοικίου

Συμφωνήθηκε επίσης να θεσμοθετηθεί και ειδικό επίδομα ενοικίου για τους νεοπροσληφθέντες που θα διοριστούν στην ελληνική περιφέρεια. Από το κονδύλι που θα εξοικονομηθεί με τηνπερικοπή των βασικών μισθών θα διαμορφωθεί επίδομα ενοικίου ύψους 150-200 ευρώ για τους εκπαιδευτικούς, νοσηλευτές και γιατρούς που εκτιμάται ότι θα προσληφθούν το 2015 και θα διοριστούν στην ελληνική περιφέρεια.

Σε χτεσινή σύσκεψη που είχε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυριάκος Μητσοτάκης, με το προεδρείο της ΚΕΔΕ, ανακοίνωσε ότι εντός του Δεκεμβρίου θα τεθεί σε διαβούλευση τομόνιμο σύστημα αξιολόγησης που θα ισχύσει από τον επόμενο χρόνο σε όλο το δημόσιο και στην τοπική αυτοδιοίκηση.

Υπενθυμίζεται ότι τα κόμματα της συγκυβέρνησης με εισήγηση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κ. Μητσοτάκη έχουν συμφωνήσει στη θεσμοθέτηση ενός μόνιμου συστήματος αξιολόγησης που δεν θα περιλαμβάνει ποσόστωση όσον αφορά την αρνητική βαθμολογία των υπαλλήλων και θα συνδέει τον μισθό με τηνπαραγωγικότητα και θα ξεκινήσει η εφαρμογή του άμεσα από το 2014.

http://www.thetoc.gr/politiki/article/sta-684-eurw-o-katwtatos-misthos-sto-dimosio---ekleise-i-sumfwnia

Διαβάστε περισσότερα ...

Ετσι καταργούν τη «Διαύγεια»!

 

Στο όνομα της «απλοποίησης των διαδικασιών και της ενίσχυσης της διαφάνειας», όπως την εννοεί η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, τα στοιχεία των συμβάσεων μπορούν άνετα να μείνουν στο σκοτάδι

Βασίλης Καραβάκος

Με το άρθρο 139, που χάθηκε μέσα στον νόμο 4281/14, αποσυνδέονται οι δημόσιες συμβάσεις από την υποχρέωση ανάρτησής τους στο πρόγραμμα.

Εκανε πίσω ο Κ. Μητσοτάκης, «προέταξε τα στήθη της» η Εύη Χριστοφιλοπούλου... και διάφορα τέτοια διαβάσαμε στα μέσα Οκτωβρίου για την απόπειρα της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης να αποσυνδέσει την ανάρτηση των αποφάσεων της διοίκησης στη «Διαύγεια» από τη νομιμότητα των ίδιων των αποφάσεων.

Ελα όμως που ο πονηρός πολιτευτής είχε κάνει τη δουλειά νωρίτερα. Είχε αποσυνδέσει τις δημόσιες συμβάσεις από την υποχρέωση ανάρτησης στη «Διαύγεια» με άρθρο (το 139) που χάθηκε μέσα στον νόμο 4281/14 (ΦΕΚ 160 Α/08082014) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις».

Τι προβλέπει λοιπόν ο νόμος σε σχέση με τις συμβάσεις και τη «Διαύγεια»;

Στο άρθρο 139 προβλέπει ότι στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) καταχωρίζονται από τις αναθέτουσες αρχές όλα τα στοιχεία μιας σύμβασης, από το αίτημα ώς την τελική πληρωμή.

Το «ζουμί» βρίσκεται στην αθώα πρόταση που κλείνει την παράγραφο 3 του άρθρου 139 η οποία αναφέρει: «Τα παραπάνω στοιχεία δεν καταχωρίζονται πρωτογενώς στο “Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ”, αλλά αντλούνται αυτόματα από το ΚΗΜΔΗΣ». Φυσικά δεν αναφέρεται τίποτα στη συνέχεια για τη νομιμότητα της σύμβασης η οποία δεν θα αναρτηθεί στη «Διαύγεια»!

Ετσι, με πολύ απλό τρόπο, τα στοιχεία των συμβάσεων -δηλαδή «όλα τα λεφτά» της δημόσιας διοίκησης- μπορούν άνετα να μείνουν στο σκοτάδι. Φυσικά όλα αυτά στο όνομα της «απλοποίησης των διαδικασιών και της ενίσχυσης της διαφάνειας», όπως την εννοεί η συγκυβέρνηση.

Και για να μη μείνει τίποτα στην τύχη, ο πονηρός πολιτευτής προσθέτει: «Με κοινή απόφαση των υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και του καθ’ ύλην συναρμόδιου υπουργού μπορούν να ορίζονται ειδικότερα οι συμβάσεις που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος τίτλου». Δηλαδή, υπάρχουν και συμβάσεις που δεν θα δημοσιοποιούνται!

«Οι τεχνικές αδυναμίες»

Ακόμα, στο άρθρο 138 αναφέρεται: «Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η οποία δεν μπορεί να αποκατασταθεί εντός των ορισμένων χρονικών ορίων, η αναθέτουσα αρχή/ο αναθέτων φορέας δεν υποχρεούται, συνολικά ή μερικά, να χρησιμοποιήσει το ΕΣΗΔΗΣ».

Να προσθέσω μόνο εδώ ότι υπάρχουν δημόσιες υπηρεσίες που χρειάζονται 10 κωδικούς καταχωρητών (λόγω μεγάλου όγκου δουλειάς) και τους δίνουν 3 επειδή «το σύστημα δεν αντέχει»!

Χρειάζονται και άλλα στοιχεία για να αποδείξουμε ότι επιστρέφουμε στα πάρτι σε βάρος του δημόσιου χρήματος εποχής Τσοχατζόπουλου;

ΥΓ.: Η ισχύς του άρθρου 139 (και το σχετικό πάρτι) αρχίζει στις 8.8.2015.

*Εκδότης – δημοσιογράφος, δημοτικός σύμβουλος Μεταμόρφωσης

http://www.efsyn.gr/arthro/etsi-katargoyn-ti-diaygeia

Διαβάστε περισσότερα ...

Η παγίωση του κομματικού κράτους

ΤΟΥ ΓΙΩΡΓΟΥ ΓΙΟΥΛΟΥ*

 

Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης στην έντονη κριτική που του έχει ασκηθεί για τις μεταβατικές διατάξεις του συστήματος επιλογής προϊσταμένων στο Δημόσιο, σύμφωνα με τις οποίες ο κάθε υπουργός επιλέγει προϊσταμένους της αρεσκείας του, αντιπαραθέτει την προσωρινότητα αυτών των επιλογών και την άμεση εφαρμογή του κανονικού, "πάγιου", συστήματος επιλογής προϊσταμένων.

Αναγνωρίζει, δηλαδή, και σιωπηρά παραδέχεται τις στρεβλώσεις, τον προβληματικό χαρακτήρα και τις εγγενείς αδικίες του προσωρινού συστήματος, αλλά τις αποδέχεται και αδιαφορεί, καθώς αναμένει ότι η εφαρμογή του πάγιου συστήματος θα επιφέρει μια κάποια ισορροπία και τη σχετική λήθη στην ευνοιοκρατία και τις αδικίες του μεταβατικού συστήματος.

Το πάγιο σύστημα στηρίζεται σε δύο σταθερές εμμονές της δημόσιας διοίκησης και της ελληνικής κοινωνίας γενικότερα. Η μία είναι θετικά φορτισμένη: η γραπτή εξέταση. Και η άλλη αρνητικά: η συνέντευξη. Η γραπτή εξέταση εμφανίζεται ως το πιο αποδεκτό από την ελληνική κοινωνία φίλτρο κατάταξης καθώς σε αυτήν αποκρυσταλλώνεται το καθολικό αίτημα των πολιτών για ισονομία και αντικειμενικότητα, ενώ, αντίθετα, η συνέντευξη συνδέεται σχεδόν πάντα, και όχι άδικα, με την υποκειμενικότητα, την ευνοιοκρατία και το πελατειακό σύστημα.

Στη γραπτή εξέταση, ως φίλτρο κατάταξης, μπορεί αρχικά να ασκηθεί η ίδια κριτική που ασκήθηκε από τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και στη μοριοδότηση των τυπικών προσόντων του προηγούμενου συστήματος του Ν. 3839/2010. Μπορεί λοιπόν να θεωρηθεί ότι είναι ένα στατικό φίλτρο που δεν μας επιτρέπει να εκτιμήσουμε ουσιαστικά τον υπάλληλο, το σύνολο των γνώσεων, των στάσεων και των εμπειριών του, ως "ανθρώπινο κεφάλαιο", ενώ παράλληλα δεν μας δείχνει τίποτα για την ικανότητα και την καταλληλότητα του εξεταζόμενου να αναλάβει θέση ευθύνης.

Στην πραγματικότητα μας δείχνει ποιος, σε μια συγκεκριμένη στιγμή και μέσα σε περιορισμένο χρόνο, απάντησε σωστά στις περισσότερες απαντήσεις πολλαπλών επιλογών και τίποτα περισσότερο. Αποτελεί, με άλλα λόγια, μια άσχετη προς την ουσία της διαδικασίας «αντικειμενικότητα», με τεράστιο διοικητικό και οικονομικό κόστος, η οποία προσπαθεί να αντλήσει απεγνωσμένα πρόσθετη νομιμοποίηση στην ενεργό συμμετοχή του ενδιαφερομένου (και των σχετικών φροντιστηρίων).

Η συνέντευξη, από την άλλη, αποτελεί την πιο υποκειμενική και χειραγωγήσιμη μέθοδο για τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων. Υποκειμενική, γιατί εμπεριέχει τις κοινωνικές νόρμες, τα στερεότυπα και τις ιδιαίτερες αξίες και αντιλήψεις των μελών της επιτροπής συνέντευξης, οι οποίες, κατά κανόνα πριμοδοτούν την ομοιότητα και καταδικάζουν τη διαφορετικότητα. Χειραγωγήσιμη, γιατί εμπεριέχει τις σχέσεις εξάρτησης, συνδιαλλαγής, πολιτικής προέλευσης και υποταγής, οι οποίες σε συνδυασμό με τις προσωπικές φιλοδοξίες των μελών των σχετικών επιτροπών, δημιουργούν εύφορο έδαφος για την προώθηση συγκεκριμένων (αρεστών) υποψηφίων.

Χαρακτηριστικό είναι ότι στο «πάγιο» σύστημα για τις θέσεις της διοικητικής πυραμίδας που χαρακτηρίζονται από υψηλό κύρος, εξουσία και απολαβές (Γενικοί Διευθυντές), η βαρύτητα της "συνέντευξης" είναι υπερδιπλάσια της γραπτής εξέτασης (70% έναντι 30% αντίστοιχα). Στις αμέσως επόμενες θέσεις (Διευθυντές) η βαρύτητα της συνέντευξης είναι επίσης στο 60% έναντι 40% της γραπτής εξέτασης.

Έτσι κάθε αναφορά εκ μέρους της πολιτικής εξουσίας στην αποκατάσταση των αδικιών του μεταβατικού συστήματος επιλογής προϊσταμένων μέσω του «παγίου» συστήματος είναι τουλάχιστον ατυχής και παραπλανητική, καθώς, με άλλοθι μια υποβαθμισμένη και άσχετη «αντικειμενική» διαδικασία, γίνεται προσπάθεια να καλυφθεί η εισαγωγή πρακτικών και μεθοδεύσεων που δημιουργούν μια ακόμη μεγαλύτερη δομική αδικία.

Είναι, λοιπόν, προφανές ότι το «πάγιο» σύστημα επιλογής προϊσταμένων στο Δημόσιο έχει σχεδιαστεί για να αποκρυσταλλώσει τον συγκεκριμένο πολιτικο-διοικητικό συσχετισμό δυνάμεων και, επομένως, δεν μπορεί σε καμιά περίπτωση να θεωρηθεί μεταρρυθμιστική πολιτική προσανατολισμένη στο μέλλον. Είναι στην πραγματικότητα ένα σύστημα με τεράστιο κόστος τόσο για τη δημόσια διοίκηση όσο και για τους πολίτες, το οποίο είναι καταδικασμένο να εξαφανιστεί από τον διοικητικό χάρτη μόλις ο σημερινός πολιτικός συσχετισμός τροποποιηθεί έστω και στο ελάχιστο.

* Ο Γιώργος Γιούλος είναι κοινωνιολόγος, MA in I.R., MPhil Econ., αντιπρόεδρος της Ομοσπονδίας Συλλόγων υπ. Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (ΟΣΥΠΕΣΔΔΑ)

http://www.avgi.gr/article/4827242/i-pagiosi-tou-kommatikou-kratous

Διαβάστε περισσότερα ...

Καταρρέουν τα έσοδα του δημοσίου

Φόβοι από το υπ. Οικονομικών εν όψει τρόικας

Έντονος προβληματισμός επικρατεί στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης για την πορεία των δημοσίων εσόδων, η εξέλιξη των οποίων θα κρίνει επί της ουσίας τις διαπραγματεύσεις με τους πιστωτές της χώρας, που θα ξεκινήσουν καλώς εχόντων των πραγμάτων στα μέσα Νοεμβρίου.

Οι 851.000 και πλέον νέοι ληξιπρόθεσμοι οφειλές που για διάφορους λόγους δεν ανταποκρίθηκαν στις φορολογικές τους υποχρεώσεις έχουν δημιουργήσει πονοκέφαλο στο υπουργείο Οικονομικών που διαπιστώνει ότι πολύ δύσκολα θα πιάσει τους στόχους που έχουν τεθεί για το σύνολο του έτους.

Αρκετοί από τους νέους οφειλέτες δεν πλήρωσαν αναμένοντας τη νέα ρύθμιση ενώ άλλοι δεν κατέβαλλαν την πρώτη δόση του ενιαίου φόρου ιδιοκτησίας ακινήτων περιμένοντας να γίνει νέα εκκαθάριση και να περασθούν οι εκπτώσεις που δικαιούνται. Με το έναν ή άλλο τρόπο δεν καταβλήθηκαν φόροι στο ελληνικό δημόσιο άνω των 500. Εκατ. ευρώ.

Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών αναφέρουν ότι με τη νέα ρύθμιση για την τακτοποίηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών τα δημόσια έσοδα θα παρουσιάσουν υστέρηση τόσο μέχρι το τέλος του έτους όσο και στο πρώτο τρίμηνο του 2015. Εξηγούν δε, ότι μέχρι να ρολάρει η νέα ρύθμιση θα περάσει καιρός δεδομένου ότι οι δόσεις είναι πολλές και τα ποσά που καταβάλλονται μηνιαίως μικρά.

Αυτό που δεν έχει γίνει γνωστό ακόμα είναι το ποσό που θα εισπράξει το δημόσιο από τη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών. Ακόμα και η τρόικα έχει ζητήσει από το υπουργείο Οικονομικών ανάλυση των εσόδων που θα εισπράχθούν από τη ρύθμιση τόσο συνολικά όσο και ανά έτος. Επίσης έχει ζητήσει το ποσό που θα χαθεί δεδομένου ότι αρκετοί από αυτούς που πληρώνουν κανονικά σήμερα θα σταματήσουν (όπως συνέβει και με τους 851.000 νέους οφειλέτες)να πληρώνουν.

http://www.matrix24.gr/

Διαβάστε περισσότερα ...

Κι αν χάσουμε την κυβέρνηση, θα έχουμε το κράτος

Δεν μπορεί να μην παραδεχτεί κανείς πως η ΝΔ βλέπει μπροστά. Τι κι αν το ενδεχόμενο εκλογών γίνεται όλο και πιο πιεστικό; Ξηλώνονται όλα τα διευθυντικά στελέχη του δημοσίου που είχαν αναδειχθεί με αντικειμενικά κριτήρια και στη θέση τους μπαίνουν οι κομματικά αρεστοί με μία μόνο υπογραφή: του οικείου υπουργού.

 Menelaos Myrillas / SOOC

Μεθοδικά ετοιμάζεται ένας κομματικός στρατός προϊσταμένων σε όλα τα νευραλγικά πόστα της δημόσιας διοίκησης. Ένας στρατός που θα παραμείνει σε θέσεις κλειδιά ακόμα κι όταν η συγκυβέρνηση περάσει στην πλευρά της αντιπολίτευσης. 

Ας πάρουμε όμως τα πράγματα από την αρχή.

Το καλοκαίρι ο Κυριάκος Μητσοτάκης καταθέτει άλλον ένα μεταρρυθμιστικό νόμο για την επιλογή των στελεχών του δημοσίου. Εκεί περιγράφονται με εξονυχιστική λεπτομέρεια φανταχτερές διαδικασίες  για τα τεστ δεξιοτήτων και το ρόλο του Ειδικού Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων, που δεν έχουν καμία σημασία καθώς όλα αυτά προβλέπονται για το απώτερο μέλλον. Το ζουμί είναι στις μεταβατικές διατάξεις, που θεσμοθετούν τον εξής νεωτερισμό: Με πρόσχημα την αλλαγή των οργανογραμμάτων, θα καθαιρεθούν όλοι οι προϊστάμενοι που είχαν επιλεγεί αντικειμενικά και θα διοριστούν νέοι με απόφαση υπουργού.

Έτσι κι έγινε. Καθαιρέθηκαν 13 συνολικά στελέχη που είχαν αναδειχθεί με τις κρίσεις του 2010 (ο νόμος Ραγκούση αν και δεν εφαρμόστηκε πλήρως, αποτελεί το πιο αντικειμενικό σύστημα κρίσεων που έχει εφαρμοστεί τουλάχιστον ως τώρα) και τη θέση τους πήραν άλλοι που κρίθηκαν ...από το αφεντικό. Ανάμεσα τους και μία Γενική Διευθύντρια που παρότι πληρεί τυπικά τις προϋποθέσεις, είχε καταγγελθεί από τέως Υπουργό Εσωτερικών ως «κοπανατζού» γιατί έλειπε σκανδαλωδώς για ένα χρόνο με αναρρωτική χωρίς να έχει νοσηλευτεί ούτε μια ημέρα σε νοσοκομείο .

Το ίδιο μοντέλο θα εφαρμοστεί μέχρι το τέλος του μήνα και στα υπόλοιπα Υπουργεία. Αυτοί που θα διορισθούν, θα αναλάβουν και τις αρμοδιότητες των αξιολογητών. Θα έχουν από μόνοι τους την απόλυτη εξουσία της αξιολόγησης χωρίς να διαθέτουν καμία αξιοκρατική νομιμοποίηση παρά μόνο την εύνοια του Υπουργού.

Έχουν ήδη απολυθεί 8.500 εργαζόμενοι και σειρά παίρνουν άλλοι 6.500. Τηρουμένων των αναλογιών η κυβέρνηση εφαρμόζει στο δημόσιο ότι έκανε στην ΕΡΤ. Την κατάργησε κατηγορώντας την για αδιαφάνεια και κρατισμό (αληθές ως ένα βαθμό καθώς ήταν διαρκείς οι κυβερνητικές παρεμβάσεις, συναντούσαν όμως την αντίσταση των εργαζομένων που απαντούσαν με απεργίες) για να στήσει ένα απόλυτα κομματικό μαγαζί. Ψήφισε με τυμπανοκρουσίες τον ιδρυτικό νόμο της ΝΕΡΙΤ που προέβλεπε εποπτικό συμβούλιο σε ρόλο «θεματοφύλακα ανεξαρτησίας» και στη συνέχεια τον τροποποίησε νύχτα, προβλέποντας ότι θα ορίζεται από την κυβερνητική πλειοψηφία.

Η κυβέρνηση Σαμαρά- Βενιζέλου, αφού λοιδώρησε συλλήβδην τους δημοσίους υπαλλήλους ως ανίκανους, επίορκους και βύσματα ,επικαλείται την ανάγκη για μεταρρύθμιση για να στήσει από την αρχή ένα πελατειακό κράτος που ανάλογο του έχει μόνο στην εποχή των κλαμάτων στην πλατεία κλαυθμώνος.

Αν ο Σύριζα γίνει κυβέρνηση θα βρεθεί αντιμέτωπος με δύο εξίσου προβληματικές επιλογές: ή να ριψοκινδυνεύσει το μπλοκάρισμα των πολιτικών του από εχθρικά διακείμενα στελέχη σε όλα τα υπουργεία του δημοσίου, ή να κάνει και αυτός μεταβατική κομματική εκκαθάριση και να βάλει τους δικούς του ανθρώπους , επεκτείνοντας τον φαύλο κύκλο του κομματικού κράτους. 

Για να μην γίνει αυτό, το θεσμικό πλαίσιο για τη θωράκιση της αξιοκρατίας του δημοσίου πρέπει να είναι έτοιμο να εφαρμοστεί άμεσα. Η προετοιμασία του δεν αφορά μόνο τους ειδικούς της Κουμουνδούρου, αλλά και τους εργαζόμενους και τους επιστήμονες της Δημόσιας Διοίκησης. 

http://www.thepressproject.gr/

Διαβάστε περισσότερα ...

Αναβλήθηκε για τον Φεβρουάριο η απόφαση για τις καθαρίστριες

Αναβολή για τις 24 Φεβρουαρίου του 2015 πήρε η εκδίκαση της υπόθεσης των καθαριστριών στο αρμόδιο τμήμα του Αρείου Πάγου

news247 

Στον αέρα παραμένει η επαναπρόσληψη των καθαριστριών, αφού αναβλήθηκε για τον Φεβρουάριο του 2015 η έκδοση της απόφασης του του Αρείου Πάγου, επί της αίτησης του υπουργείου Οικονομικών για αναίρεση της απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών που τις δικαίωνε.

Σε εξέλιξη είναι αυτή την ώρα η συγκέντρωση της ΑΔΕΔΥ και των καθαριστριών έξω από τον Άρειο Πάγο. Η συγκέντρωση είχε προγραμματιστεί έξω από τον Άρειο Πάγο με αφορμή την εκδίκαση της υπόθεσης.

Διαβάστε περισσότερα ...

Πρώτος μισθός 580 € στο Δημόσιο

Μισθούς ιδιωτικού τομέα στους νεοπροσληφθέντες στο Δημόσιο, εξετάζει η κυβέρνηση, με αποδοχές 586,08 ευρώ για τα πρώτα δύο χρόνια. Αντιδράσεις από το ΠΑΣΟΚ.

του Νίκου Τσίτσα 

Αμοιβές ίδιες με αυτές του ιδιωτικού τομέα για τουςνεοπροσλαμβανόμενους στο δημόσιο κατά την διάρκεια τηςδιετούς δοκιμαστικής περιόδου, προβλέπει σχέδιο των υπουργείων Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Οικονομικών που εντάσσεται στις αλλαγές για το ενιαίο μισθολόγιο που προετοιμάζει η κυβέρνηση.

Σύμφωνα με την πρόταση που εξετάζει η κυβέρνηση, οι νεοπροσληφθέντες στο Δημόσιο θα αμείβονται με τον βασικό μισθό του ιδιωτικού τομέα (586, 08 για υπαλλήλους υποχρεωτικής εκπαίδευσης) για τα δύο πρώτα δοκιμαστικά έτη εργασίας

Την σχετική ενημέρωση πραγματοποίησε χτες ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυριάκος Μητσοτάκης σεαντιπροσωπεία του ΠΑΣΟΚ με την οποία συναντήθηκε, προκαλώντας την έντονη αντίδραση του συγκυβερνώντος κόμματος.

Στο εσωτερικό της κυβέρνησης δημιουργείται νέο μέτωπο μεταξύ ΠΑΣΟΚ και ΝΔ μετά την αξιολόγηση που αφορά τις αλλαγές του μισθολογίου.

Σύμφωνα με την πρόταση που εξετάζει η κυβέρνηση, οι νεοπροσληφθέντες στο Δημόσιο θα αμείβονται με τον βασικό μισθό που ισχύει στον ιδιωτικό τομέα (586, 08 ευρώ για όσους ανήκουν στην κατηγορία της υποχρεωτικής εκπαίδευσης) και για τα δύο πρώτα δοκιμαστικά έτη εργασίας.

Σύμφωνα με κύκλους του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης ένα τέτοιο ενδεχόμενο δεν θα επηρεάσει τις υπόλοιπες αμοιβές των δημοσίων υπαλλήλων αλλά θα δημιουργηθεί ένα νέο εισαγωγικό κλιμάκιο όπου θα ενταχθούν όλοι οι νεοπροσληφθέντες, το κλιμάκιο Ζ.

Σε αυτό οι νεοπροσλαμβανόμενοι θα αμείβονται με τον αντίστοιχο μισθό που ισχύει στον ιδιωτικό τομέα δηλαδή για την κατηγορία του υπαλλήλου που έχει απολυτήριο δημοτικού ο μισθός θα είναι 586, 08 ευρώ, ενώ οι μικτές αμοιβές στις άλλες εκπαιδευτικές κατηγορίες θα διαμορφωθούν κατά προσέγγιση 639,35 ευρώ για τους υπαλλήλους Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, 749,70 ευρώ για τους υπαλλήλους τεχνολογικής εκπαίδευσης και787,4 ευρώ για τους εργαζόμενους με πτυχίο ΑΕΙ.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις ανώτερων στελεχών της δημόσιας διοίκησης μία τέτοια αλλαγή θα επιφέρει ντόμινο επιπτώσεων στις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων

Μετά την δοκιμαστική διετία θα αξιολογηθούν και στην περίπτωση που κριθούν ικανοί να εργαστούν στο δημόσιο θα ενταχθούν κανονικά στο μισθολόγιο που ισχύει χωρίς να επιβληθούν νέες μειώσεις λόγω της εισαγωγής του νέου κλιμακίου.

Οπως αναφέρουν κυβερνητικές πηγές το συγκεκριμένο σενάριο συζητείται μεταξύ άλλων από τα υπουργεία Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης στο πλαίσιο των νέων αλλαγών στο μισθολόγιο του Δημοσίου το οποίο θα επιφέρει ανακατανομές στο εσωτερικό των αμοιβών χωρίς να ανατρέπει το συνολικό μισθολογικό κόστος.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις ανώτερων στελεχών της δημόσιας διοίκησης μία τέτοια αλλαγή θα επιφέρει ντόμινο επιπτώσεων στις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων. Θα μειωθούν οι αποδοχές των συμβασιούχων ενώ αναμένεται να γίνουν παρεμβάσεις και στα υπόλοιπα κλιμάκια παρά τις διαβεβαιώσεις περί του αντιθέτου από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Στο πλαίσιο των συζητήσεων έχει κατατεθεί πρόταση για μείωση των μισθών των ΔΕ και ΥΕ και αύξηση των αποδοχών των ΠΕ και ΤΕ ενώ ανοιχτό παραμένει το ενδεχόμενο να καταργηθούν οι υπερβάλλουσες αποδοχές σε όλον τον κρατικό μηχανισμό ακόμα και στο υπουργείο Οικονομικών προκειμένου υπάλληλοι με τα ίδια προσόντα να λαμβάνουν τις ίδιες αμοιβές.

Νέα κόντρα ΠΑΣΟΚ - Μητσοτάκη

Η αντιπροσωπεία του ΠΑΣΟΚ, σύμφωνα με πληροφορίες από την Χαριλάου Τρικούπη επεσήμανε σε όλους τους τόνους ότι «δεν πρόκειται να συμφωνήσουμε με την πρόταση αυτή»σημειώνοντας ότι δεν πρέπει να θιγούν περαιτέρω οι κατώτερες κλίμακες του μισθολογίου που αφορούν τους νεοεισερχόμενους στο Δημόσιο. Η «πράσινη αντιπροσωπεία που αποτελούνταν από τους Χ. Πρωτόπαπα, Δ. Καρύδη, Γ. Κουτσούκο και Π. Ρήγα συμφώνησε στην ριζική αναδιαμόρφωση των αλλά μετά την διαμόρφωση και ψήφιση μέχρι τέλους του χρόνου ενός «μόνιμου συστήματος αξιολόγησης».

Κύκλοι υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης: Δεν αντέδρασε η αντιπροσωπεία του ΠΑΣΟΚ στο Παρίσι όταν παρουσιάστηκε μεταξύ άλλων και αυτή η πρόταση στην τρόικα

Σύμφωνα με πληροφορίες του TheTOC.gr οι εκπρόσωποι του ΠΑΣΟΚ συμφώνησαν σε ευρύτερες παρεμβάσειςπροκειμένου να εξισωθούν οι μισθοί υπαλλήλων με τα ίδια προσόντα και την ίδια προϋπηρεσία χωρίς όμως να αλλάξει το συνολικό μισθολογικό κόστος.

Την δυσφορία τους εξέφρασανκύκλοι του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, στην «διαρροή» ότι αντέδρασαν οι εκπρόσωποι του ΠΑΣΟΚ στην πρόταση για τις αμοιβές των νεοεισερχομένων υπαλλήλων και τόνιζαν ότι «ο υπουργός δεν διέκρινε κατά την διάρκεια της συζήτησης με την αντιπροσωπεία του ΠΑΣΟΚ έντονες αντιδράσεις για την πρόταση που συζητά η κυβέρνηση». Οι ίδιοι κύκλοι σημείωναν με νόημα ότι την πολιτική του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης την χαράσσει αποκλειστικά ο υπουργός, υπογραμμίζοντας ότι δεν αντέδρασε η αντιπροσωπεία του ΠΑΣΟΚ στο Παρίσι όταν παρουσιάστηκε μεταξύ άλλων και αυτή η πρόταση στην τρόικα. 

http://www.thetoc.gr/

Διαβάστε περισσότερα ...