Tι θα «διαγράψει» και τι θα εφαρμόσει η Αθήνα από το Μνημόνιο

Ολόκληρος ο χάρτης των διαρθρωτικών αλλαγών

Η «ζύμωση» ανάμεσα σε Αθήνα και δανειστές «καλά κρατεί», ενόψει του Eurogroup της Δευτέρας, όπου και θα ξεκαθαρίσει μια και καλή εάν υπάρχουν σημεία επαφής ή αγεφύρωτες διαφορές. Βασικό «όπλο» στα χέρια της ελληνικής πλευράς για συμβιβαστική λύση, είναι η αποδοχή από πλευράς της του 70% των μεταρρυθμίσεων του Μνημονίου. Τι δέχεται και τι «σβήνει», όμως, από το υπάρχον Μνημόνιο η Κυβέρνηση;

Του Βαγγέλη Δουράκη

Με τα ως τώρα δεδομένα οι «κόκκινες γραμμές» της Αθήνας (δηλαδή τα σημεία που θέλει να «σβήσει» από Μνημονιακές υποχρεώσεις) είναι:

1. Ασφαλιστικό:

- Παραμετρικές αλλαγές (δηλαδή αλλαγές σε όρια ηλικίας, ποσοστά αναπλήρωσης, απαιτούμενα έτη ασφάλισης μεταξύ άλλων)

- Περιορισμός των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων και εξορθολογισμός του συστήματος της ελάχιστης σύνταξης (δεν αποκλείονται όμως εδώ στοχευμένες παρεμβάσεις όσον αφορά τον εξορθολογισμό).

- Ρήτρα μηδενικού ελλείμματος

2. Εργασιακό:

- Θέσπιση νομοθεσίας για την ευθυγράμμιση του πλαισίου για τις ομαδικές απολύσεις με τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ.

- Θέσπιση νομοθετικών αλλαγών για την εναρμόνιση του πλαισίου για τη συνδικαλιστική δράση στην Ελλάδα σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ.

- «Πάγωμα» τριετιών, κατώτατο μισθό, συλλογικές διαπραγματεύσεις

3. Φορολογικό:

- Μεταρρύθμιση του ΦΠΑ για τον εξορθολογισμό των συντελεστών και την απλούστευση της διοίκησης.

Που κάνει όμως πίσω η Αθήνα; Τι αποδέχεται; Ποιοι είναι οι τομείς που εκτιμά πως πρέπει να γίνουν μεταρρυθμίσεις;

1. Φορολογικό

- Αλλαγές στον Κώδικα Φορολογίας και στην ρύθμιση των οφειλών σε εφορία και ασφαλιστικά ταμεία

- Εφαρμογή Περιουσιολογίου

- Αναπροσαρμογή αντικειμενικών αξιών

- Αναδιάρθρωση φορολογικής διοίκησης. Περαιτέρω ανεξαρτησία της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.

- Διεύρυνση ορισμού της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής.
2. Δημόσιο

- Νέο ενιαίου μισθολόγιο για τον δημόσιο τομέα.

- Σύστημα αξιολόγησης δημοσίων υπαλλήλων

-  Αξιολόγηση δαπανών και στα υπουργεία και όχι μόνο στους δημόσιους φορείς.
- Προτάσεις αναδιάρθρωσης των ΔΕΚΟ.

- Βελτίωση «δημοσιονομικών κανόνων» που θα προσφέρουν μεγαλύτερη οικονομική ανεξαρτησία και δημοσιονομική ευελιξία στους δημόσιους φορείς. Θα πρέπει να ψηφιστεί από τη Βουλή το 2015.
3. Ασφαλιστικό

-          Ενοποιήσεις Ταμείων

4. «Κόκκινα δάνεια»

- Δέσμευση ότι δεν θα είναι οριζόντια η ρύθμιση δανείων για τα νοικοκυριά (δηλαδή στεγαστικών και καταναλωτικών).

5. Πτωχευτικό Δίκαιο

- Αλλαγές στο πτωχευτικό δίκαιο ώστε πρώτον να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που έχουν εντοπιστεί στις προηγούμενες αξιολογήσεις και δεύτερον να συνάδει με τους εξωδικαστικούς μηχανισμούς.

6. Ανταγωνισμός- αγορά

- Νομοθεσία για την αντιμετώπιση όλων των θεμάτων που έχουν προσδιορισθεί σε έκθεση του ΟΟΣΑ για τα νομοθετικά εμπόδια στον ανταγωνισμό στο χονδρικό εμπόριο, τις κατασκευές, τις τηλεπικοινωνίες και το ηλεκτρονικό εμπόριο.

- Νόμος για αδειοδότηση επενδύσεων.

Σε δημοσιονομικό επίπεδο η Αθήνα επιμένει και για την υποχρέωση παραγωγής πρωτογενών πλεονασμάτων, εκτιμώντας πως ο πήχης πρέπει να περιοριστεί στο 1,5%. Η τρόικα είχε ζητήσει κάλυψη δημοσιονομικού κενού που οι δανειστές τα υπολόγιζαν στα 2,6 δισ. για το 2015. Αυτό το «κενό» υπάρχει καθώς η τελευταία δέσμευση της ελληνικής πλευράς ήταν η επίτευξη 3% του ΑΕΠ πρωτογενούς πλεονάσματος. Επιπλέον ζητά «απομείωση» του ελληνικού χρέους.

http://www.matrix24.gr